Kultur
Organisasjonen den nordlige dimensjon skal planlegge nedrustning, nullutslippssamfunn og klimabalanse
Russland, Norge og USA har deltatt i øvelsene Northern Eagle. Det tillitsskapende militærpolitiske samarbeidet mellom Norge, Russland og USA må forstås på bakgrunn av at USA og Russland i 2002 inngikk en avtale om olje- og gassleveranser fra nordområdene, og at sikre leveranser forutsetter felles sikkerhet i Arktis og Atlanterhavet.
Få nyhetsbrev fra Dagsavisen. Meld deg på her!
Dette er et debattinnlegg som gir uttrykk for skribentens holdninger og meninger. Du kan sende inn debattinnlegg til debatt@dagsavisen.no.
ÅPENT BREV TIL:
Sametingspresident Egil Olli
Stortingspresident Dag Terje Andersen
Statsminister Jens Stoltenberg
KunnskapsministerKristin Halvorsen
Kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsete Oslo den 29. september 2011
Organisasjonen den nordlige dimensjon skal planlegge nedrustning, nullutslippssamfunn og klimabalanse
Russland, Norge og USA har deltatt i øvelsene Northern Eagle. Det tillitsskapende militærpolitiske samarbeidet mellom Norge, Russland og USA må forstås på bakgrunn av at USA og Russland i 2002 inngikk en avtale om olje- og gassleveranser fra nordområdene, og at sikre leveranser forutsetter felles sikkerhet i Arktis og Atlanterhavet. 22 % av verdens gjenværende olje- og gassressurser befinner seg i arktiske områder. Kilde: NOAA, FN, Icefloe.net. Områdene i Arktis står for 13 % av uoppdaget olje og 30 % av uoppdaget naturgass, ifølge U.S. Geological Survey.
NOU 2003:32 – Mot nord! Utfordringer og muligheter i nordområdene var viktig og nordområdene er i dag utpekt som regjeringens viktigste satsingsområde for økt oljeutvinning som også øker CO2-forurensningen.
Delelinjen i Barentshavet ble undertegnet i Murmansk den 15. september 2010 av den russiske og norske utenriksminister i nærvær av våre to statsledere. Den 24. september 2010 sto Russlands utenriksminister Sergej Lavrovs og Norges utenriksminister Jonas Gahr Støres kronikk Å forvalte Arktis i avisa Nordlys.
I forsvarsminister Grete Faremos tale Nordområdene og Kystvakten, på KV på Sortland den 15. september 2010, uttaler hun bl.a.: «Avtalen er et resultat av tålmodighet og iherdig innsats fra begge sider. Etter nærmere 40 år med forhandlinger er en av de viktigste potensielle kildene til sikkerhetspolitisk konflikt mellom våre to land fjernet. Avtalen bringer oss et langt skritt videre i utviklingen av vennskap og samarbeid med Russland».
Arbeidet i Nordisk råd, Barentsrådet, Arktisk råd og Østersjørådet og med Vår nordlige dimensjon har endret karakter etter at EUs nordlige dimensjon ble et politisk rammeverk, der EU-landene, kommisjonen og partnerlandene Norge, Russland og Island stilles på lik linje i Organisasjonen den nordlige dimensjon. Veikartene for de fire samarbeidsrommene er økonomisk samarbeid, indre og ytre sikkerhet, samt utdanning, forskning og kultur.
Mulighetene er mange, men det er mange utfordringer knyttet til en fredelig utvikling på den nordlige halvkule. Et reflektert tilbakeblikk på NATOs, Russlands og CSTOs militære og militærpolitiske øvelsesmønstre fra 2005 til 2011 avtegner følgende mønstre.
Tidligere øvelsesmønstre
I øvelsen Barents Resque i 2005 samarbeidet marinen i Norge og Russland for første gang om beredskap i forhold til forurensning, oljekatastrofer til havs og om felles risikovurderinger knyttet til vern av oljeinstallasjoner i nordområdene.
Fra den 20. august til 20. september 2005 ble det avholdt en større russisk militærøvelse i internasjonalt farvann langs norskekysten med deltakelse av hangarskipet «Admiral Kuznetsov». Den russiske marine patruljerer fortsatt farvann over 11 tidssoner. Ifølge militærtidsskriftet Jane's Intelligence Reviev utgjorde den i 2001 17 atomdrevne strategiske ubåter med raketter, 26 atomdrevne angrepsubåter, 17 større overflatefartøyer, 50 skip på størrelse med en fregatt og rundt 70 mindre skip. Den russiske marinen er nest størst i verden etter USAs marine. Det russiske forsvaret har som bakteppe førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking. Russland har tatt mål av seg til å bli verdens 5. største økonomi, men har fått sin del av nedturen i verdensøkonomien etter at den amerikanske finansboblen sprakk i 2008. «Produksjonen av russiske varer og tjenester falt med nye 10,9 prosent i annet kvartal sammenlignet med tilsvarende kvartal i fjor», meldte Aftenposten 12. august 2010.
NATO svarte på den forhåndsvarslede russiske øvelsen i 2005. Den 5. september 2005 startet NATO-øvelsen Air Meet 2005 som ble avsluttet 16. september 2005. Over 100 fly og 1700 personer fra 16 nasjoner deltok i den hittil største allierte flyøvelsen i Norge, og Ørlandet hovedflystasjon var den gang vertsbase for NATO for fjerde gang. NATO har som militærpolitiskbakteppe førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking.
I 2007 ble det observert 88 russiske militærfly i internasjonalt luftrom utenfor Norges lange kystlinje. I 2006 var det tilsvarende tallet 14. Russiske fly av typen Tupolev Tu-95 MS deltok i slutten av august 2007 på øvelser langs norskekysten. De deltok også i den russiske marineøvelsen nær norske oljeplattformer i Nordsjøen før julen 2007. Øvelsene hadde som militærpolitiskbakteppe førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking.
Russiske fly av typen Tupolev Tu-95 MS deltok i slutten av august 2007 på øvelser langs norskekysten. Den 28. august 2007 la to russiske Tupolev-fly med kryssermissiler seg i posisjon utenfor Bodø for å simulere avfyring av kryssermissiler. Etter episoden stilte Den norske Fredskomité krav om at den norske regjeringen avklarte med russiske myndigheter om kryssermissilene var utstyrt med atomstridshoder. Et lignende spørsmål reiste DnF i forhold til den russiske marineøvelsen nær norske oljeplattformer i Nordsjøen før julen 2007, der også jagerfly deltok.
I 2008 øvde Russland sammen med Venezuela i det karibiske hav. Øvelsen hadde som militærpolitiskbakteppe førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking.
Den russiske Nordflåten, Østersjøflåten og Svartehavsflåten avholdt en stor militærøvelse Zapad (Vest) i 2009. Landstyrker med over 220 stridsvogner, 470 pansrede kampkjøretøyer, 230 selvdrevet og tauet artilleri, 60 fly, 40 helikoptre. Rakettluftvern, transportfly, kommandosentral for en til sammen 60 000 stor styrke. Oppmarsjen var en kombinert øvelse mellom Russland og Hviterussland – samt Onega, en intern russisk øvelse med styrker fra 3 av Russlands 5 militærdistrikter. Denne øvelsen fant sted fra august til 29. september 2009. Øvelsen er den største på mange år og trente det moderne luftvernet med batterier av typen S-300, som nærmest kan sammenlignes med det avanserte amerikanske Patriot. En slik luftvernavdeling beskytter de russiske marinebasene i Sveromorsk nord for Murmansk og andre avdelinger på Kola. Luftvernet skal oppgraderes til typen S-400, som skal være effektivt mot kampfly med stealthegenskaper som JSF, meldte Kjell Dragnes i Aftenposten 25. september 2009. Øvelsen hadde som militærpolitiskbakteppe førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking.
Siste gang øvelsen Zapad ble gjennomført, i 1999, øvde russiske styrker på en konflikt med NATO. Det viste seg den gang at taktiske atomraketter var det eneste effektive militære middel Russland hadde, og det førte til at Moskva trakk tilbake sitt løfte om ikke å bruke atomvåpen først.
NATO-øvelsen Cold Respons er holdt i norsk farvann etter 2005. I 2009 trente NATO på en konflikt om tilgang til ressursene. Øvelsen hadde som militærpolitiskbakteppe førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking.
I juni 2009 pågikk NATO-flyøvelsen Loyal Arrow fra F21-basen i Luleå nord i Sverige. 2000 soldater deltok hvorav 1000 fra et britisk hangarskip i Bottenviken. Norske fly deltok i øvelsen. Øvelsen hadde som militærpolitiskbakteppe førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking.
I midten av september 2009 ble den grensesprengende sivile og militære øvelsen Barents Rescue gjennomført mellom Norge, Sverige, Finland og Russland for å redde liv på tvers av landegrensene. Dette samarbeidsmønsteret er i dag en del av en tillitsskapende lavspenning i nord. Øvelsen involverte i første rekke militære og sivile organisasjoner under kriseledelse og redningsoperasjoner i Barentsregionen. Når landene på Nordkalotten skal samarbeide i større redningsaksjoner i kamp mot klokka, kreves en felles situasjonsforståelse og basiskunnskap om hverandres kapasiteter, muligheter og begrensninger, men de tillitsskapende øvelsene skjer fortsatt med etmilitærpolitiskbakteppe med førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking!
«Øvelsen er meget nyttig for å teste samarbeidsprosedyrer og en av forutsetningene er å forstå hverandres kulturer og utfordringer», uttalte brigader og operasjonssjef ved Forsvarets operative hovedkvarter, Tor Sæther, til Folk og Forsvar kontaktblad nr. 4. 2009. Kystvakten, redningstjenesten og stabspersonell er blant de norske militære styrkene som deltok. De ble avgitt til Hovedredningssentralen i Nord-Norge som samarbeider tett med det nyetablerte nasjonale hovedkvarteret i Bodø.
Det militære sikkerhets- og nedrustningspolitiske samarbeidet med de alliansefrie nabolandene Sverige og Finland styrker innholdet i det tillitsskapende defensive militærpolitiske innholdet i den nordiske balansen. Dette tillitsskapende defensive militærpolitiske samarbeidet bør føre til at Norge, Sverige og Finland slutter seg til den sentralasiatiske atomvåpenfrie sonen som et ledd i å tegne Organisasjonen den nordlige dimensjons veikart forindre og ytre sikkerhet. Det tillitsskapendekystvaktsamarbeidet mellom Norge og Russland er i denne sammenheng også en viktig forutsetning for ytterligere å utdype det tillitsskapende samarbeidet i Barentshavet og Arktis uten et militærpolitiskbakteppe med førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking.
Norske og russiske soldater skal i mindre skala begynne å trene sammen på land, ifølge statssekretær Roger Ingebrigtsen. Det er den første felles øvelsen på landjorden.Ingebrigtsen uttalte til Klassekampen 2. september 2011: «Det har tidligere vært felles trening til sjøs med norske og russiske marinefartøyer. En gang har også russiske fly trent med det norske luftforsvaret».
Klimastigningeni Arktis fører til at isen smelter. Enkelte politikere ser for seg en ny æra med internasjonal skipstrafikk, mens andre frykter en ny istid. Den nåværende militærpolitiske planleggingen med fellesøvelser styrker forurensningsberedskap knyttet til oljesøl og samvirke mellom kystverkene til statene i Arktisk råd, men har ennå ikke tatt høyde for å fryse oljeutvinningen i nord, for å forhindre en ny istid.
Det norske, svenske, finske og russiske samarbeidet gjennom Barents Rescue er et eksempel for regionalt samarbeid for økt CO2-forurensning mellom nøytrale land og land med forskjellig alliansetilknytning.
Fra varslede øvelser til militærfaglig samarbeid uten militærpolitiskavskrekking
Den tillitsskapende mekanismen med å varsle militære øvelser har fått større nedrustningspolitisk relevans gjennom militærfaglig samarbeid uten militærpolitiskavskrekking og skal avstemmes videre gjennom Organisasjonen den nordlige dimensjons veikart for indre og ytre sikkerhet.
Samarbeidsrommet for indre og ytre sikkerhet skal forhindre at en ny istid kommer om 70 år. Det gjør det lettere for stater med forskjellig alliansetilknytning og nøytrale stater å avstemme nasjonale eller allierte militærøvelser i forhold til naboland. Gjennom dialog og samarbeid for CO2-reduksjoner skal Organisasjonen den nordlige dimensjon redusere antallet avskrekkende militærøvelser til fordel for felles sikkerhet og tillitsskapende sivilt og militært samarbeid uten et militærpolitiskbakteppe med førstebruk av atomvåpen og atomavskrekking.
Verdenssamfunnet står i dag overfor oppgaven å innfri FNs Tusenårsmål og løse de store klimautfordringene. Organisasjonen den nordlige dimensjon hovedutfordring er å avskaffe atomvåpnene, avvikle det militærindustrielle kompleks og etablere nullutslippssamfunnet i klimabalanse innen 2020. Det neste møte i Moskva må framskyndes til 2012. Konverteringsmekanismer skal implementeres i 2012 for å redusere den store militærpolitiske og militærøkonomiske ressursbruken fram til 2020. Konvertering av de globale militærindustrielle kompleks skal frigjøre landenes produksjonskapasitet og militært bundne budsjettmidler i en plan A for Moder Jord.
Organisasjonen den nordlige dimensjons embetsverk skal før klimatoppmøtet i Sør-Afrika i desember 2011 presentere en planskisse for global nedrustning til fordel for FNs klimafond for retten til fred, arbeid, velferd og omsorg for alle.
Selvpålagte militære begrensninger, militærfaglig samarbeid uten militærpolitiskavskrekking skal lette det tillitsskapende samarbeidet med alliansefrie land og land med forskjellig militærpolitiskalliansetilknytning og legge forholdene til rette for å avskaffe alle atomvåpen, avvikle det militærindustrielle kompleks og etablere nullutslippssamfunnet i klimabalanse innen 2020.Se også www.norfm.org.
Vennlig hilsen
Den norske Fredskomité
Knut Vidar Paulsen
talsperson