Styrer mot svakt resultat, mer skatt og bruk av fond

.Den økonomiske smellen fra koronapandemien får kommunedirektøren i Stavanger til å foreslå drastiske tiltak.

Kommunedirektør Per Kristian Vareide kalkulerer med at kommunens netto driftsresultat reduseres til bare 0,5 prosent, betydelig lavere enn det langsiktige målet på minst 2 prosent, som er viktig for å gi kommunen råd til nye investeringer.

Vareide vil også bruke 95 millioner kroner fra fond.

Han har beregnet at covid-19 vil koste 200 millioner kroner i reduserte inntekter og økte kostnader i 2020.

– Krever mye

Målet er nå så normal drift som mulig, og samtidig redusere risikoen for at covid-19-viruset spres.

– Det krever også mye av medarbeidere i skoler, barnehager, helsetjenesten og andre områder der vi møter våre innbyggere, sier Vareide.

Mye av utgiftsøkningen er direkte knyttet til håndteringen, som luftveislegevakt, prøvetakingstelt, koronatelefon og kjøp av smittevernsutstyr og medisinsk materiell.

– Det er ennå stor usikkerhet knyttet til hvor lenge pandemien vil vare, og om vi vil få større, lokale utbrudd, sier Vareide.

Justerer

Nå justeres anslagene basert på dagens situasjon.

– Innbyggernes inntekter, altså skattegrunnlaget for Stavanger kommune, har hittil i år blitt trygget gjennom statlige trygdeordninger og koronatiltak for næringslivet. Dette har foreløpig gjort at den økte arbeidsledigheten ikke har gitt et så stort fall i skatteinntekter som opprinnelig fryktet, fortsetter Vareide.

Styrkingen av tjenesteområdenes budsjetter finansieres gjennom økt skatteanslag, tilskudd fra staten og reduserte pensjonsutgifter.

– Kommunen må være forberedt på å videreføre testkapasitet og øvrige smitteverntiltak langt ut i 2021. Langtidseffektene for kommuneøkonomien er langt fra avklart, sier Vareide i en pressemelding.

Skepsis hos politikere

Ledende Stavanger-politikere er betenkte.

– Det er bra at kommunedirektøren synliggjør våre ekstrautgifter med koronahåndteringen, selv om det også ligger mange skjulte kostnader bakt inn i den ordinære driften, sier Aps gruppeleder Dag Mossige.

Han er fornøyd med at kommunedirektøren har lagt til 30 millioner ekstra for å dekke inn overforbruket på skoler.

Mossige forventer at regjeringen som lovet kompenserer for ekstrakostnadene.

– Regjeringen la i fjor la fram det dårligste opplegget for de frie inntektene i kommunesektoren på 15 år. De har nå sjansen til å bøte på dette, sier Mossige.

Han er bekymret når Høyre nå skal gå til valg på å kutte formuesskatten.

– Hele 12 av de 15 milliardene går til kommunene. Blir dette vedtatt, vil det få store konsekvenser for vår felles velferd, sier Mossige.

– Preger økonomien

SVs gruppeleder Eirik Faret Sakariassen, som også leder utvalg for oppvekst og utdanning, frykter utviklingen.

– Det er ingen tvil om at situasjonen er alvorlig, og at koronaen vil prege kommuneøkonomien framover. Jeg er bekymret over hva vi har i vente, sier han til RA.

Han mener også at regjeringen ikke kompenserer kommunene nok.

– Det er frustrerende at kommunalminister Nikolai Astrup (H) sår tvil om at epidemien går ut over økonomien i kommunene, sier Sakariassen.

Låner mindre

Kommunale foretak i Stavanger tar opp langt mindre i lån enn de kunne i 2020, går det fram av tertialrapporten.

Kommunedirektør Per Kristian Vareide foreslår store kutt i lånerammene for flere kommunale foretak: Stavanger boligbygg KF fra 146,2 millioner kroner til 44,4 millioner i 2020, Stavanger utvikling KF fra 154 millioner kroner til 46,7 millioner kroner og Sølvberget KF 1,96 millioner kroner til null i 2020.

– De litt over 100 millionene for 2020s del dreier seg om prosjekter som vi har hatt på gang, blant annet etablererboliger for ungdom, prosjekter som av ulike årsaker er blitt forsinket, sier Erik Hirth, daglig leder i Stavanger Boligbygg.

Rammene for 2021 vil bli fastsatt i handlings- og økonomiplanen i høst.

Utsatt leie (gjeld) på 3,9 millioner fra Stavanger Forum AS foreslås høsten 2020 konverteres til egenkapital med økt aksjeandel for Stavanger kommune.

Mindre for tomter

Andre forslag til justeringer i investeringsbudsjettet:

Redusert budsjett for salgsinntekter med 43 millioner kroner, som følge av endring i forventet tidspunkt for salg av Tjensvolltorget samt hotelltomt i Bjergsted.

Kommunedirektøren foreslår også å redusere tilskuddet til drift og investering for Stavanger konserthus med 5,7 millioner kroner.

– Det er ikke så dramatisk. Dette handler om at nå som renten er så lav som den er, så er dette penger spart på lånet som ble tatt opp da Konserthuset ble bygget, altså penger spart for kommunen. Det får ingen direkte innvirkning på driften vår, sier konserthusdirektør Per-Harald Nilsson til RA.

Øker skatteanslag

De folkevalgte får redusert sin pott til reiser og representasjon med 2 millioner kroner.

I forslag til endringer ønsker kommunedirektøren å øke skatteanslaget med 75 millioner kroner i 2020. Skatteinntekt, økt inntekt: 75 millioner kroner. Vareide poengterer at tallene er usikre.

Tertialrapporten skal i første omgang til behandling i utvalg for arbeidsliv og lønn mandag, i formannskapet 1. oktober og vedtas endelig i kommunestyret 19. oktober.