Slakter arbeidet med det nye storsykehuset: – Dette er svært alvorlig

Professor i helseøkonomi Bjarne Jensen og nestor i kvalitetssikring av store bygg, sivilingeniør Eilif Holte, er to av landets fremste eksperter på økonomistyring og kvalitetssikring av store statlige prosjekter.

– Det som nå er i ferd med å skje er i virkeligheten svært alvorlig. Ikke bare inneholder beslutningsgrunnlaget for det nye gigantsykehuset store svakheter og mangler. Hele prosessen vitner om en sjokkerende arroganse der advarsler og faglige råd fra de ansattes organisasjoner er fullstendig overkjørt, sier professor i helseøkonomi, Bjarne Jensen ved Høgskolen i Innlandet til Dagsavisen.

Les også: Byrådsleder Raymond Johansen: Jeg blåser i om det blir Ullevål eller Gaustad

Langt fra godt nok

På oppdrag fra Fagforbundet og Oslo legeforening har han laget en rapport som blant annet ser på grunnlaget for å legge det nye storsykehuset til Gaustad, med avvikling av Ullevål og nytt lokalsykehus på Aker.

«Konklusjonen er at det framlagte beslutningsgrunnlaget har svakheter og store mangler. Det er derfor ikke tilrådelig å gå videre til forprosjekt med konseptfase-alternativet.», heter det i rapporten som kom uka før styret i Helse Sør-Øst den 31. januar vedtok å gå videre med planene om et nytt storsykehus på Gaustad, mens det kan gå mot nedleggelse av Ullevål som styret vil «belyse som alternativ lokalisering til Gaustad».

Ifølge ekspertene er dette langt fra godt nok. De mener prosessen bryter både med Finansdepartementets retningslinjer for kvalitetssikring og Sykehusbygg sin veileder for bygging av nye sykehus.

Les også: Moxnes vil invitere byrådslederen til akuttmottaket på Ullevål

Følg Dagsavisen Oslo på Facebook!

Manglende risikovurdering

– Det er dokumentert at ved å rive utdatert og ikke verneverdig bygningsmasse på Ullevål ligger det til rette for nye klinikkbygg og en god samling av dem. Arealutviklingsplan 2025 fra 2011 er krystallklar. Likevel er denne muligheten ikke forsvarlig utredet, sier professor Bjarne Jensen til Dagsavisen.

– Et alternativ hvor Ullevål kombineres med Aker krever vesentlig lavere investeringer enn Gaustad/Aker. I tillegg gir det større sykehuskapasitet. Ullevål-tomten har utvilsomt størst utbyggingskapasitet og åpner for en trinnvis og fleksibel utbygging, mener Jensen.

I likhet med Eilif Holte mener han risikovurderingene i OUS-planene er mangelfulle eller fraværende:

– Dette gjelder både risiko knyttet til investerings- og driftsøkonomi, og til tomteregulering, fremholder professor Bjarne Jensen.

Les også: Venstre vil utrede fortsatt bruk av Ullevål sykehus

Møter helsetopper

Gigantutbyggingen av Oslo universitetssykehus (OUS) vil være Norges største byggeprosjekt noensinne.

Ifølge Helse Sør-Øst RHF er første fase av byggeprosjektet beregnet å koste 33 milliarder kroner. Det er like mye som Oslo Lufthavn Gardermoen har kostet til sammen.

Med fase to inne anslår helseforetaket en prislapp på over 50 milliarder.

I dag møter Eilif Holte representanter for ledelsen i Helse Sør-Øst for å fremføre sin bekymring og kritikk.

Etter at Holte, som mange husker for avsløringen av gigantoverskridelsene til Norges Bank-bygget på midten av 80-tallet, på eget initiativ sendte en kritisk gjennomgang av arbeidet med OUS-utbyggingen til styret i Helse Sør-Øst, var det styret selv som tok initiativ til et møte.

Les også: Trosset været og gikk i fakkeltog for Ullevål sykehus

Holtes budskap er krystallklart:

– Saksdokumentene og beslutningsgrunnlaget holder rett og slett ikke den kvaliteten man må kreve i et prosjekt av så stor samfunnsmessig betydning.

– Jeg mener dessuten at risiko knyttet til kostnadsberegningene for prosjektet er undervurdert, sier Holte, som har 20 års erfaring fra kvalitetssikring av store statlige prosjekter i samsvar med Finansdepartementets retningslinjer.

Konklusjonen er klar:

* Det foreligger i dag kun planer for utbygging på Gaustad uten at andre alternativer er fremlagt. Prosjektet må suppleres med minst ett reelt alternativ.

* Det foreligger ingen kvalitetssikret virksomhetsplan med oversikt over hvilke oppgaver det nye sykehuset skal løse for befolkningen i årene framover.

* Krav til nødvendig arealmessig fleksibilitet på sikt, er ikke ivaretatt.

* Gaustad-tomten er beheftet med en betydelig reguleringsrisiko. Dette gjenspeiles ikke i usikkerhetsanalysen.

Skal utbyggingsplanene komme på rett spor mener Holte to viktige grep må tas:

– Jeg argumenterer ikke for nytt storsykehus på Ullevål eller Gaustad, men sier at minst ett fullverdig alternativ må utredes. I tillegg må reelle risikomomenter og nødvendige tiltak inn i usikkerhetsanalysen.

– Det må settes ufravikelige kvalitetskrav til beslutningsgrunnlaget for et prosjekt som i realiteten medfører en ressursbruk på 50 milliarder kroner, sier Eilif Holte.

Les også: – Nå må Arbeiderpartiet komme på banen

Står til stryk

– Ifølge Helse Sør-Øst er det allerede gjort enormt mye utredningsarbeid i saken de mener er grundig utredet?

– At det er gjort masse arbeid betyr ikke at det er godt nok. Hvis dette var en masteroppgave i kvalitetssikring ville den fått stryk av meg, fastslår Eilif Holte, arbeidende styreleder i Holte AS.

Les også: Man planlegger å lage Utkant-Norge i Oslo, og gi 10.000 nyfødte et dårligere tilbud enn de har nå