Vil gi heldagstilbud for barn uten godkjennelse

«Mini Freedome Daycare Center» vil ta imot barn fra 4 år til 10 måneder, og gir heldags tilbud fra 08.30 til 16.30 fem dager i uken. Oppstart er satt til 3. september.

– Det er en «drop-in»-barnehage, sier Thorsheim til RA da vi først tok kontakt med ham om saken onsdag.

– Jeg vil presisere at dette ikke er en barnehage, sier han senere.

Han ber om å få videre spørsmål på e-post, spørsmål og svar er listet opp og besvart nederst i artikkelen. 

Ikke godkjent

Barnehagesjef Monica Buvig Stenseth opplyser at Stavanger kommune ikke har fått søknad fra Freedome, og vil undersøke senterets planer basert på RAs henvendelse.

Tilbudet vekker skepsis i forskerkretser.

– Det er all grunn til å være skeptisk til å levere fra seg det mest verdifulle man har til instanser som ikke er forankret i norsk barnehagelov, sier universitetslektor Cecilie Evertsen-Stanghelle ved Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsforskning på Universitetet i Stavanger.

Hun peker blant annet på at tilbudet skal omfatte babyer helt ned til 10 måneder.

– Et 10 måneder gammelt barn må ha kontinuerlig oppfølging av en voksen. Det krever høyt kompetent personale, sier Evertsen-Stanghelle til RA.

Hun minner om at ulike barn krever ulik kompetanse.

– Alle barn er forskjellige, og har ulike behov. Det listes opp aktiviteter, men det grunnleggende for læring av atferd er godt og nært samspill mellom barn og voksne, sier Evertsen-Stanghelle.

– Trygge rammer

Hun peker på forskningen på området.

– Når små barn skal være borte fra foreldrene sine er det viktig at vi er sikre på at tilbudet bygges på et lovverk og rammeverk som er basert på forskning av hva som gir kvalitet og trygge rammer for barna våre, sier Evertsen-Stanghelle.

Hun peker også på at det er stor forskjell på å drive barnehage for barn under ett år og fireåringer.

– Jeg registrerer at det henvises til «kvalifisert barnepersonell», men hvor mange, og hvilke kvalifikasjoner? Hvor mange barn er det per voksne? Er det personer med barnehagelærerutdanning, spør Evertsen-Stanghelle.

– Ikke fritt fram

Freedome-planene vekker oppsikt.

– Det ser jo ut som de profilerer seg på noe som ligner et barnehagetilbud – men som ikke er det, sier leder i kommunalstyret for oppvekst, Sissel Knutsen Hegdal (H).

Hun peker på at prisen, 7499 kroner, er langt over makspris i barnehager, 2910 kroner per måned, og sjekker saken med administrasjonen.

Fraksjonsleder Dag Mossige (Ap) i styret undrer seg også.

– Det kan jo ikke være fritt fram å etablere «barnehage» – hva med godkjenning, lokale og om driften er i tråd med barnehageloven, sier Mossige.

Barnehageloven krever kommunal godkjennelse for virksomhet der barn har regelmessig opphold mer enn 20 timer.

Freedome: – Et tilbud om barnepass

Christoffer Thorsheim i Freedome besvarer RAs spørsmål slik:

– Anser dere en «drop-in-barnehage» som et tilbud som ikke trenger kommunal godkjennelse?

– Mini Freedome – Daycare center, er ikke en barnehage. Det er et tilbud om barnepass, og vi bedriver ikke undervisning. Vi refererer til vår forespørsel til Brønnøysund med referanse nummer 201800009380, der det bekreftes at ingen løyver eller kommunale godkjennelser kreves for denne typen drift. 

– Hvem skal være faglig ansvarlig?

–  Molly Anne Adams er ansvarlig for Mini Freedome – Hun har 8 års erfaring i barneomsorg, blant annet 3 år fra British International School of Stavanger.  

– Vil tilbudet være basert på og i tråd med lovverkets regler i «Rammeplan for barnehager»?

– Igjen, ettersom dette ikke er en barnehage, er vi ikke pålagt å følge denne, men vi bruker den som utgangspunkt og som referanse.

– Hvor mange ansatte med treårig førskoleutdanning har dere tilgang til? Hvor mange totalt, og hvor mange med politiattest?

– Vi har én fast ansatte med førskoleutdanning, og har tilgang på to barn- og ungdomsarbeidere, og vi har i tillegg 3 ansatte med politiattest. Vi har også en to jobbsøkere som vi vil ta inn om påmeldinger overskriver det vi har kapasitet til å håndtere med nåværende personell.

 – Hvor mange barn vil dere ta inn? Det skrives 17 i det engelske vedlegget?

– Vi har satt en øvre maks grense på 17, for å forsikre oss om at vi ikke tar på oss mer enn vi er komfortable med å vite at vi klarer å håndtere på nåværende tidspunkt.

 – «Alle språk er velkommen». Hvilken kompetanse har dere på det i dag? Har senteret kompetanse for å drive flerkulturelt senter?

– Det stemmer at alle språk er velkommen, men det betyr selvfølgelig ikke at vi snakker alle språk. Vi behersker ni språk blant våre ansatte totalt, og tar imot barn og gjester uavhengig av språklig bakgrunn. Igjen understreker jeg at vi ikke bedriver undervisning, og er ikke heller et flerkulturelt senter.

– Hvilke barn vil dere IKKE være i stand til å gi et tilbud?
– Barn med særskilte medisinske behov vil det være vanskelig for oss å ta inn, og her ønsker vi en tett dialog med foreldrene. Ettersom tilbudet er unikt i at vi har mulighet til å tilby fysisk aktivitet knyttet til trampoliner, vil det være naturlig å anta at de som ønsker å ta del i vårtilbud har en interesse og evne til å delta i dette.

– Det henvises til en pris på 7499 kroner for fem dager. Antar at dette er månedspris?
Det stemmer.

RA har så sendt Thorsheim følgende oppfølgingsspørsmål:

– Hvis dere ikke anser dette som en barnehage, hvorfor markedsfører dere tilbudet med «kvalifisert barnehagepersonell med førstehjelp attestering og politiattest»?

– Fordi vi er stolte av å ha flinke folk som jobber hos oss, og fordi det er kjekt for de som ønsker å benytte seg av tilbudet å vite at de som jobber her har disse kvalifikasjonene.

Uansett hva dere velger å kalle tilbudet, det er et heldagstilbud på ukebasis, og mener dere at dere fritatt for barnehagelovens paragraf 6, der det heter: Utdrag fra Lov om barnehager (Barnehageloven), § 6: Virksomheter som har ansvar for barn under opplæringspliktig alder, plikter å søke godkjenning som barnehage når:

a) virksomheten er regelmessig og ett eller flere barn har en ukentlig oppholdstid på mer enn 20 timer, og

b) antall barn som er til stede samtidig er ti eller flere når barna er tre år eller eldre, eventuelt fem eller flere når barna er under tre år, og

c) virksomheten utføres mot godtgjøring.

– Vi mener oss ikke fritatt fra noen lover, hverken barnehageloven eller andre for den slags skyld. Det stemmer at det er et heldagstilbud og tilbud 5 dager i uken  og enda jeg ikke selv er opplest på barnehagelovens paragrafen du referer til her, er vi per dags dato uansett fortsatt innenfor også dette, ettersom vi ikke har påmelding som overskrider antall timer i punkt a) eller antall barn i punkt b). Jeg vil uansett høre med vår advokat og sakkyndige på dette området for å forsikre meg om at vi ikke vil komme i konflikt med noen gjeldende regler og lover, angående grenser alder/tid/antall barn, skriver Thorsheim til RA.

Fakta: 

Slik presenterer Freedome selv sitt «mini freedome daycare center»:
Åpner 3. september
All mat er inkludert og er helt hjemmelaget
Kvalifisert barnehagepersonell
Alle språk velkommen
Alle ukentlige utflukter, f. eks parker, museum, pikniker er inkludert
Åpen mandag til fredag 7.30-16.30
Åpen for barn fra 10 måneder til 4 år
Månedspris for fem dager, heldagstilbud: 7499 kroner
Fasiliteter: Barnehagepersonell med førstehjelpsattest og politiattest, stellerom og barnevennlig bad med dusj, lesekrok, trampolinepark m.m.

Fakta om lovverket: 

Utdrag fra Lov om barnehager (Barnehageloven), § 6: 
Virksomheter som har ansvar for barn under opplæringspliktig alder, plikter å søke godkjenning som barnehage når:
a) virksomheten er regelmessig og ett eller flere barn har en ukentlig oppholdstid på mer enn 20 timer, og
b) antall barn som er til stede samtidig er ti eller flere når barna er tre år eller eldre, eventuelt fem eller flere når barna er under tre år, og
c) virksomheten utføres mot godtgjøring.
Kilde: Lovdata