Kommunen fulgte ikke opp:HMS-alarm på Hinna

Hovedvernombudet for oppvekst i Stavanger kommune (HVO), Jostein Vik, reagerer med sterk kritikk på manglende dokumentasjon og langsomme prosesser i kommunen.

Bakgrunnen er meldinger om dårlige arbeidsforhold ved Hinna skole, sendt fra foreldre og verneombud ved skolen til HVO, med kopi til skolesjefen.

RA har fått innblikk i saken ved hjelp av en e-postkorrespondanse mellom de involverte.

Bekrefter mangler
Svikt i kommunens arkiveringssystem blir bekreftet av personal- og organisasjonsdirektør, Olve Molvik.

– Meldingene burde helt klart blitt arkiverte. HVO og Arbeidstilsynet har gitt sine tilbakemeldinger, og vi registrerer at de er kritiske. Det aller viktigste for oss er å se på hva som trengs av dokumentasjon, og eventuelle mangler rundt dette. Jeg kan bekrefte at vi jobber for å få full oversikt ved den nevnte skolen, sier Molvik.

Spurte HVO om «råd»
Både kommunen og HVO sier at mangler ved skolens HMS-arbeid har vært til stede i halvannet års tid. Dette blir også bekreftet gjennom e-poster sendt ut fra Arbeidstilsynet.

15. januar i år kontaktet verneombudet ved Hinna skole HVO, med ønske om «råd» i saken om arbeidsmiljøet ved skolen. Dette var, med andre ord, ingen offisiell varslingsmelding.

HVO var imidlertid tydelig overfor verneombudet om at dette var så alvorlige forhold at HVO følte seg «forpliktet til å bringe opplysningene videre».

Han beskriver verneombudets vurdering av arbeidsmiljøet ved Hinna skole i sin e-post, som er sendt til alle de involverte:

« ... et arbeidsmiljø med dårlig tillit mellom ansatte og rektor. Blant annet nevnes høyt sykefravær og murring blant ansatte, ansatte som blir kalt inn på teppet og «overhøvlet», ansatte som opplever nedlatende måte å bli behandlet på, ansatte som mener seg utsatt for løgn fra rektor om hva ulike personer har sagt»

Dette har ikke konstituert leder i kommunens HMS-avdeling, Sigrid E. Utne, kjennskap til. I en e-post skriver hun at kommunen «ikke kan spore dokumentasjon for innmeldte bekymring», og at dette «kan skyldes lederskifte i HMS-avdelingen».

Flere avvik
I en e-post datert 16. april kommer Arbeidstilsynet med sin vurdering av saken, etter at tilsynet ble koblet inn i desember 2014.

De stiller seg kritiske til kommunen, som til tross for Arbeidstilsynets melding om postalt tilsyn ikke kjenner til den aktuelle bekymringsmeldingen fra HVO.

Videre slår tilsynet fast at arbeidsmiljølovens bestemmelser er brutt:

«Arbeidsgiver, her ved Hinna skole og Stavanger kommune, utøver ikke et systematisk arbeid med helse, miljø og sikkerhet. Gjennomførte tiltak er ikke beskrevet i dokumentasjon ... det foreligger brudd på bestemmelsen(e) om utøvelse av internkontroll, medvirkning og tiltak og plan»

Rektor ved Hinna skole og skolesjef i kommunen, har avvist å kommentere saken ytterligere.

Bekrefter vanskelige forhold

Merethe Handegaard-Scheie er leder for Utdanningsforbundet Stavanger. Hun bekrefter at forholdet mellom ansatte og ledelse er en av flere utfordringer ved Hinna skole.

– Denne skolen har mange utfordringer å gripe fatt i. Antallet saker som vi hører om, ved samme skole, er høyt. Vi jobber med å få full oversikt over situasjonen, og er i kontakt med skolesjefen i kommunen rundt dette, sier Handegaard-Scheie.

Hun sier også at det stemmer at foreldrene ved skolen er involvert, gjennom foreldrerådets arbeidsutvalg (FAU).

– Det stemmer at FAU tidligere har kommet med flere bemerkninger rundt forholdene. Det er i det hele tatt en sammensatt sak.

Bekymrede foreldre
Nina Bøhnsdalen er sekretariatsleder i kommunens foreldreutvalg. Hun kan fortelle om en sterk økning i antall foreldrehenvendelser fra Hinna skole, etter at rektor ved skolen ble ansatt sommeren 2013.

– Før det mottok vi få lignende henvendelser som vi nå har flere av fra Hinna skole. Vi ser på dette som alvorlig, da det har gått for lang tid, med for mye prat og for lite handling. Som lyttende øre for bekymrede foreldre ser vi alvorlig på mangelen på framgang i saken, sier hun.

Bøhnsdalen peker på Hinna skole som en utfordring sett i forhold til resten av skolene i kommunen.

– Hinna skole har skilt seg negativt ut blant skolene dette skoleåret.

Flere foreldre RA har vært i kontakt med bekrefter langt på vei at forholdene ved Hinna skole ikke er slik de bør være. Ingen ønsker å kommentere saken overfor media, men peker på at det lenge har versert flere rykter om arbeidsmiljøet ved skolen.

Handegaard-Scheie forteller om nylig avholdte medarbeiderundersøkelser ved skolen.

– Utdanningsforbundet er spente på hva som kommer fram i denne, sier hun.
Hun roser HVO i Stavanger kommune, Jostein Vik, for hans engasjement i saken.