Kristin Floer
Skal regjeringen lykkes med sin jobbstrategi må det en betydelig holdningsendring til.
Stortingsrepresentant Tove Linnea Brandvik (Ap) sier i en kommentar (Dagsavisen 12/1) til min kronikk «Arbeid for alle» (Dagsavisen 9/1) at hennes mål og hennes tro er at når vi i fremtiden ser tilbake på 2012 vil vi huske dette året som en milepæl for arbeidsmulighetene til funksjonshemmede. Jeg mener det er viktig å være sterk i troen, men tenker at Brandvik nok vil bli ganske så skuffet når vi går inn i 2013. Det saliggjørende for å få slutt på denne segregeringen som har skjedd gjennom årtier, mener hun er å finne i regjeringens nye «Jobbstrategi for personer med nedsatt funksjonsevne». Jeg har lest strategien og mener at denne er av det positive slaget. Som tidligere sagt mener jeg det mest positive med rapporten er at den anerkjenner personer med funksjonsnedsettelser på den måten at de også kan være en ressurs for samfunnet.
Samtidig som jeg anerkjenner rapporten, vil jeg hevde at den er for «grunn» til å skape virkelig endring. Rapporten påpeker en rekke forhold som bidrar til å skape denne forskjellen i
arbeidsdeltagelse mellom funksjonsfriske og funksjonshemmede uten virkelig å drøfte det som til syvende og sist er selve hovedutfordringen. Brandvik berører denne når hun starter sitt innlegg med å
si at det er viktig at vi bekjemper fordommer og manglende kunnskap. Uansett hvordan vi vrir og vender på denne problematikken tror jeg sjelden vi kommer utenom fordommer og negative holdninger. Til
syvende og sist mener jeg dette vil ende i et spørsmål om etikk og moral.
Jeg har registrert at Brandvik selv sitter i rullestol. En rullestol tror jeg mange vil oppleve som et tegn på svakhet. Elin Reinås som tidligere var forbundsleder i Norges Handikapforbund har
beskrevet hvordan samfunnets holdninger til henne endret seg fra hun satt i elektrisk rullestol til hun benyttet manuell rullestol og endelig til hun gikk på krykker. I takt med at hjelpemidlene ble
«lettere» ble også holdningene hun møtte bedre. Eksempelvis har jeg selv sittet i rullestol. Opplevde da at om jeg gikk i butikken så henvendte ekspeditøren seg gjerne til personen som var sammen med
meg og ikke til meg som faktisk var kunden.
Jeg har hatt MS siden høsten 1988 og noe av det mest slitsomme har vært andre menneskers råd og meninger. Slike kommer i fleng uten at jeg ber om det. Om det er ubetenksomhet, hjelpsomhet eller diskriminering som ligger til grunn for dette vet jeg ikke. Innerst inne vil jeg tro det er menneskets gode vilje som ligger til grunn samtidig som jeg ikke kan underslå at det er konstruksjonene som gjør seg gjeldende. Konstruksjonene har gjerne karakter av at dette klarer du ikke, dette trenger du hjelp til eller at dette kan ikke du gjøre. I mitt møte med samfunnet er det en hjelpeløshet som konstrueres.
Om det er slik mitt synlige tegn på svakhet (krykken) oppleves, er det ikke rart at norsk arbeidsliv med sine krav til effektivitet og produktivitet sier nei til meg. Arbeidsministeren gir også
uttrykk for en slik konstruksjon når hun i intervjuet med Handikapnytt (07/2011) sier at «folk har en tendens til å tenke at om det noe galt med deg fysisk, er det noe galt med hodet også».
Hvorfor det er lett å ta avstand til det som er annerledes er det nok mange svar på. Noe av det folk frykter mest er alvorlig sykdom. Ved å la være å forholde seg til den syke kan dette også tolkes
som et uttrykk for at dette angår ikke meg, jeg kommer ikke til å bli syk. Jeg mener også at Harald Ofstad, som var professor i filosofi, har mye av svarene i sin bok «Vår forakt for svakhet». Ifølge
Ofstad har mennesket en grunnleggende forakt for svakhet. Denne forakten manifesterer seg ved at den sterke beviser sin makt ved å undertrykke den svake. I et samfunn hvor det friske, produktive,
effektive og perfekte dyrkes vil synlige tegn på svakhet vanskelig tåles.
Skal regjeringen lykkes med sin jobbstrategi mener jeg at det må en betydelig holdningsendring til. Holdningsendringer er vanskelige og krevende og kommer ikke før også personer med
funksjonsnedsettelser får mulighet til å fylle reelle roller i samfunns-/arbeidslivet. Først den dagen da mennesker er enige i det syn som Lars Monsen forfekter i «Uten grenser» kan vi snakke om et
reelt likeverd. Monsen sier at han ønsker å vise at personer med funksjonsnedsettelser er mennesker sånn som deg og meg.
Til tross for at jeg er godt kvalifisert og innkalles til mange intervjuer, har jeg sjelden møtt en arbeidsgiver som er villig til å ansette meg. Det er vondt å bli holdt utenfor.
Selv er jeg høyt utdannet og en som ofte innkalles til intervju når jeg søker jobb. Til tross for at jeg er på mange intervjuer, opplever jeg aldri at det er noen som vil ansette meg. Denne
håpløsheten har vært en del av mitt liv i mange år, og har etter hvert tatt form av en erkjennelse om at ingen – omtrent – vil ansette meg.
Hvorfor det er slik, finner jeg bare ett svar på; jeg bruker en krykke og har dermed et synlig tegn på svakhet.
Arbeidslivet er interessert i produktivitet og effektivitet. Alt det som minner om svakhet får sjelden plass. Jeg tror det hele er så enkelt at krykken framkaller usikkerhet hos arbeidsgivere og at
de i den situasjonen, når noen skal velges for å utføre en jobb, velger den mest lytefrie. Det er mange kvalifiserte søkere der ute. At den som er litt annerledes framkaller usikkerhet hos mange,
framkommer også i arbeidsminister Hanne Bjurstrøms uttalelse til Handikapnytt nylig: «Folk har en tendens til å tenke at om det er noe galt med deg fysisk, er det noe galt med hodet også. Det er en
fremmedgjørende holdning som går ut fra at når noe er annerledes, er det også skummelt og kommer til å kreve noe mer av deg. Dermed blir det så lett å tenke at ‘dette kommer ikke til å gå’»
(Handikapnytt 07/2011). Jeg er ganske så sikker på at Bjurstrøm har helt rett i sine antakelser. Det som ikke er perfekt og strømlinjeformet, velges lett bort.
Det er faktisk så mange som 78.000 funksjonshemmede som kan arbeide og som ønsker å arbeide her i landet. De stenges ute fra vårt arbeidsliv. Videre finner vi at det er cirka 20.000 færre personer
med funksjonsnedsettelser i arbeid nå enn for et år siden. Dette er en segregering og en urettferdighet som både har rammet meg selv og som det er vondt å se på. Jeg hadde derfor sett fram til
arbeidsministerens melding («Jobbstrategi for personer med nedsatt funksjonsevne») om hvordan man skulle få flere personer med funksjonsnedsettelser i arbeid. Etter at jeg har lest meldingen,
skjønner jeg at dette ikke var så mye å se fram til.
Det som framstår som mest positivt, er at man erkjenner at det er mange i vårt samfunn som ekskluderes fra arbeidslivet og at disse både kan og ønsker å bidra. Man snakker ikke lenger om
unnasluntrerne. Det dreier seg de facto om personer som ikke ønsker å leve av offentlig forsørgelse, men som ønsker å bidra i samfunnet og tjene sine egne penger. Arbeid er og blir et gode, og det er
vondt å bli holdt utenfor. Det mest negative i rapporten er at man nå skal konsentrere innsatsen om de under 30 år. De fleste med funksjonshemninger eller kroniske sykdommer rammes senere i livet.
Selv har jeg MS, som regnes for å være en kronisk sykdom med lav debutalder. Gjennomsnittlig debutalder for MS er 30 år. De fleste kroniske sykdommer, som revmatisme og Parkinson, kommer senere i
livet enn i 30-årene. Man har mange år igjen i arbeidslivet etter å ha passert 30 år. Kronikere er lite ønsket i arbeidslivet og vil med noen unntak få lite hjelp av regjeringens nye
strategiplan.
Et av svarene i jobbstrategien ligger i tiltak i regi av Nav. Her tror jeg man skal stikke fingeren i jorda og kalle en spade for en spade. Forskning har gang på gang vist at tiltak i regi av Nav
faktisk øker avstanden til arbeidslivet. Rokkansenteret, som har fått i oppdrag å følge utviklingen av Nav med henblikk på hvorvidt Nav lykkes i å hjelpe mennesker inn i arbeid, forteller at
måloppnåelsen på ingen måte er overbevisende, den er marginal. I stedet for å telle, konstituere seg og kontrollere, burde Nav for lengst vært i forhandlinger med arbeidslivet. Det er til syvende og
sist arbeidsgiveren som må åpne sine dører.
Samtidig er det ingen andre land som bruker så mange penger på å sørge for en vellykket arbeidsinkludering som Norge. Sammenligner vi oss med andre OECD-land, ligger vi på snittet i forhold til
måloppnåelse. På dette området er det ikke typisk norsk å være god. Danmark og Sverige lykkes eksempelvis mye bedre enn oss. Samtidig har offentlig sektor i våre naboland tatt ansvar og bidratt til å
ansette personer med funksjonsnedsettelser. Offentlige etater i Norge har til tross for gode intensjoner ikke gjort noe tilsvarende.
Til tross for at jeg er godt kvalifisert og innkalles til mange intervjuer, har jeg sjelden møtt en arbeidsgiver som er villig til å ansette meg. Jeg har 100 prosent arbeidsevne og trenger ingen form
for tilrettelegging. Hva er det da som er til hinder? Jeg mener Bjurstrøm selv har svaret når hun sier at det er så lett å tenke at dette kommer ikke til å gå. Samtidig som man erkjenner at
holdninger er ei stor utfordring, inneholder den nye jobbstrategien for personer med nedsatt funksjonsevne ingen tiltak i så måte. Holdningsendring er vanskelig. Skal man få til dette må
funksjonshemmede få lik tilgang til arbeidsmarkedet som funksjonsfriske. Skjer det ikke noe på dette området, vil segregeringen fortsette. En plass å starte vil være at offentlig sektor tok
IA-avtalens delmål II på alvor, og gjorde en innsats for at personer med funksjonsnedsettelser fikk muligheter til å vise at nedsatt funksjonsevne ikke trenger å bety nedsatt arbeidsevne. Når
arbeidsministeren etterlyser de gode historiene, ville dette være en måte å vise at også mennesker med funksjonsnedsettelser kan være gode arbeidstakere. De gode historiene kommer ikke før også
funksjonshemmede får muligheten til å vise seg fram i arbeidslivet.
Jeg savner et krafttak for at norsk arbeidsliv skal ha plass til alle. Alle er enige i at denne utestengelsen er feil, men ingen gjør noe. Det blir mye preik og mange rapporter, men ingen bedring.
Hvorfor er ikke pasient- og brukerorganisasjonene tydeligere framme i debatten? Og hva med media? I stedet for å presentere case om tragiske menneskeskjebner burde man heller arrangere offentlige
debatter hvor ansvarlige aktører kunne stilles til ansvar. Arbeidsministeren tar bare delvis ansvar når hun foreslår å hjelpe bare de som er under 30 år. Skal vi andre tvinges inn i uføretrygd til
tross for at vi kan og vil arbeide?