Etter min mening er Øystein Norengs poenger høyst relevante og aktuelle. Det bør reises en debatt om Staten Norges beslutningsprosedyrer for deltakelse i krig og krigslignende operasjoner, gjerne
inklusive såkalte fredsskapende militæroperasjoner. Og hvordan kan det demokratiske aspektet bli styrket? Hvorfor skal ikke Stortinget ha innflytelse i denne sammenheng? Det er folket som må blø og
betale.
Vår utenriks- og forsvarspolitikk på dette feltet, utvikler seg for tiden i retninger mange nordmenn stiller seg uforstående til, eller tar avstand fra.
Det Norske Forsvaret er som det ligger i navnet, et forsvar av Norge. Det er ikke en våpenmakt som skal drive angrepskrig. Det skal heller ikke overlates i fremmede makters tjeneste. Alt dette
blir naturligvis definisjonsspørsmål. Og dermed blir det viktig hvem som skal forestå definisjonen.
I følge den norske Grunnloven er det Regjeringen som har myndigheten til å begynne krig:
§25.
Kongen har høieste Befaling over Rigets Land- og Sømagt. Den maa ikke forøges eller formindskes, uden Storthingets Samtykke. Den maa ikke overlades i fremmede Magters Tjeneste, og ingen fremmede
Magters Krigsfolk, undtagen Hjælpetropper imod fiendtligt Overfald, maa inddrages i Riget uden Storthingets Samtykke.
Landeværnet og de øvrige Tropper, som ikke til Linjetropper kunne henregnes, maa aldrig, uden Storthingets Samtykke, bruges udenfor Rigets Grænser.
Beslutn. 18 nov 1905, grlbest. 14 mars 1908 og 29 okt 1917 kunngjort 9 nov 1917.
§ 26.
Kongen har Ret til at sammenkalde Tropper, begynde Krig til Landets Forsvar og slutte Fred, indgaa og ophæve Forbund, sende og modtage Gesandter.
Traktater angaaende Sager af særlig Vigtighed og i alle Tilfælde Traktater hvis Iværksættelse efter Konstitutionen nødvendiggjør en ny Lov eller Storthingsbeslutning, blive først bindende, naar
Storthinget har givet sit Samtykke dertil.
Beslutn. 18 nov 1905, grlbest. 29 okt 1917 kunngjort 9 nov 1917, 26 mars mars 1931 kunngjort 10 apr 1931, 2 feb 2006 kunngjort ved res. 3 mars 2006 nr. 270.
(Kongen er naturligvis Kongen i Statsråd. Min tilføyelse.)
De tilslutninger til overnasjonale avtaler og vedtak (som eks. i FN og EØS), og som Staten Norge har ratifisert, samt de internasjonale militær- og sikkerhetspolitiske traktater vårt land har
inngått (eks. i NATO), forplikter.
Men er dette demokratisk nok når det kommer til stykket? I følge parlamentarismen er det partiet, eller en koalisjonen, som har Stortingsmakten, som danner regjering. Regjeringens
medlemmer må ikke nødvendigvis være demokratisk valgt av folket.
Er det slik Heidi Stakset beskriver (sitat), "at I realiteten overlater regjeringa styringa til den militære ledelsen i Nato - som går langt ut over Fn-mandatet om"beskyttelse av sivile" i krig?"
Da er dette mer alvorlig enn noen kunne tro.
Vi har erfart at Demokratiet i Norge nærmest har vært uten innvirkning i spørsmål om Norsk krigsdeltakelse i kriger. Og -nb - der Norges land og folk IKKE (!) har
vært angrepet eller truet. Den norske deltakelsen i USA/ NATOs krig i Afghanistan, i Irak og i Libya-bombingen, er i så måte typisk. Et eksempel:
Den 5. desember 2001 hadde Det norske Storting en "debatt" om Norges eventuelle deltakelse i Afghanistan.
Utenrikskomiteens formann Thorbjørn Jagland la "debatten" død med en gang: (sitat) «Det er ikke bare slik at det er unødvendig å fatte noe vedtak i denne saken. Vi mener at det ville gjøre
ansvarsforholdet mellom storting og regjering uklart hvis vi skulle gjøre det.»
Hos Regjeringen var, i følge utenriksminister Jan Petersen, troen på USA stor: (sitat)«De amerikanskledede militære operasjonene er helt avgjørende for å kunne lykkes i kampen mot internasjonal
terrorisme».
Og statsråd Hilde Frafjord Johnsen tok likegodt seieren på forskudd: «USA og de allierte er i ferd med å vinne krigen i Afghanistan. Nå må vi sørge for ikke å tape freden.»
Så lett var det den 5. desember 2001. Stortinget toet sine hender og skjøv hele ansvaret opp til "Kongen i Statsråd". Men var det godt nok, selv om medhold i Grunnloven kan hevdes.
Et større norsk engasjement i Irak ble heldigvis avverget, mest pga. den massive internasjonale (også norske) grasrot-fordømmelsen av USA og Englands angrep der. 40-50% av den norske
befolkningen mente, og mener, at Norges deltakelse i krigen i Afghanistan er feil. Men på Stortinget har dette store mindretallet mot krigen, ingen partirepresentasjon. Elleve år med
blodig krig senere skulle man tro lærdommen hadde sunket inn. Men så kom Libya.
I Libya trodde vi våre lederes forsikring om at Norges deltakelse skulle være i følge FNs mandat: Å beskytte sivilbefolkningen (i Benghazi). Sammen med andre NATO-land gikk Norge antakelig utover
FN-mandatet. Man hjalp i stedet til med å velte landets internasjonalt anerkjente regime. Få i NATO likte vel Gadaffi. Men åpenbare drap og snikmord er ikke akseptert internasjonalt, selv om
noen stater tar seg rett til å bryte folkeretten.
Ingen NATO-land var, etter min og manges mening, virkelig angrepet hverken av Afghanistan eller Libya. Derfor kan ingen av disse militære operasjonene oppfattes som forsvar av Norge eller
NATO-pakten, selv om vår forsvarsledelse har forsøkt seg med mange formildende betegnelser på disse krigene.
Øystein Noreng mener det er risiko for at Norge kan bli trukket inn i nye kriger utenfor NATOs kjerneområde, drevet av politikere som kan ha egeninteresse av å danse etter USAs pipe. Dette er en
frykt vi er mange som kjenner.
Øystein Noreng mener derfor at "Fremgangsmåten for å bringe Norge inn i krig bør endres, slik at vedtak i Stortinget blir påkrevet, etter en omfattende saksbehandling og en grundig analyse av
konsekvenser og risiko."
Jeg slutter meg til dette, og mener en slik fremgangsmåte også må gjelde norsk deltakelse i krigslignende og fredsbevarende militæroperasjoner i andre land.