Dagsavisen.no / Innenriks /

Her er rådene mot sykefravær 6 kommentarer

Foto: Luca Kleve-Ruud

I dag får regjeringen råd om hvordan den skal få sykefraværet i Norge ned. Raskere oppfølging av sykmeldte og Nav sterkere på banen er viktige forslag.

I dag legger ekspertutvalget som har jobbet med tiltak for å få ned sykefraværet fram sine konklusjoner for arbeidsminister Hanne Bjurstrøm (Ap). Arnstein Mykletun, som har ledet arbeidet, forteller at utvalget utreder mange ulike virkemidler, men kommer med en klar anbefaling av hvilke tiltak som bør tas i bruk for å få ned sykefraværet i Norge. Rapporten som presenteres i dag er på om lag 60 sider.

– Vi har hatt en referansegruppe som består av partene i arbeidslivet. Den har vi forholdt oss mye til og forsøkt å lytte til. Partene er ganske samstemte i en del spørsmål, men ikke alle, sier Mykletun.

Her er de enige

Dagsavisen har fått tilgang på et felles dokument som NHO, LO, Akademikerne, Unio, KS og YS har spilt inn til ekspertutvalget. Forslag som alle disse organisasjonene har greid å samle seg om vil høyst sannsynlig få gjennomslag også hos ekspertutvalget. Her er noen av de viktigste tiltakene som både arbeidsgiverne og arbeidstakerne er enige om:

Tidligere oppfølging av syke: Oppfølgingen av sykmeldte skal skyves fram i tid. Arbeidsgiver skal lage en oppfølgingsplan for den sykmeldte etter fire uker. Det første dialogmøtet mellom den sykmeldte og arbeidstaker holdes etter 6–8 uker, og rapport fra dette sendes til Nav. Det andre dialogmøtet mellom den sykmeldte, arbeidsgiver og Nav holdes senest etter 4 måneders sykdom.

Nav mer på banen: Hver IA-bedrift skal ha sin egen, navngitte kontaktperson hos Nav. Når tilrettelegging i egen bedrift er forsøkt, skal Nav tilby attføring eller annet arbeid for å unngå passive sykdomsforløp. Nav skal levere kvartalsvise rapporter om sykefravær, oppfølging av sykmeldte og sykmeldingspraksis.

Bedre kontroll med legene: Bruken av graderte og avventende sykmeldinger økes kraftig. Det skal utarbeides informasjonsmateriell om sykmeldingspraksis som gjøres tilgjengelig på alle legekontor. Nav skal utarbeide statistikk for sykmeldingspraksisen til hver enkelt lege. Hver enkelt lege skal få sin egen kontaktperson i Nav.

Bedre tilrettelegging på arbeidsplassen: Tilretteleggingstilskuddet for IA-bedrifter skal gjøres mer attraktivt og enklere å utløse.

Brennbare spørsmål

I tillegg til disse punktene der partene langt på vei er enige, er det også ventet at sykefraværsutvalget vil si noe om mer kontroversielle spørsmål. Utvalget har blitt bedt spesielt om å se på erfaringene fra Sverige, blant annet systemet med normerte sykmeldinger der man utvikler standardlengder på sykmeldingene knyttet til bestemte diagnoser. LO har vært negative til dette, men åpner for en modell med veiledende sykmeldingslengder så lenge legen samtidig gjør en individuell vurdering av hver enkelt pasient. Det er usikkert hvilken ordning ekspertutvalget velger å gå for.

Straffe økonomisk

En regjeringskilde sier til Dagsavisen at spørsmålet om arbeidsgivernes ansvar for sykefraværet blir en av de vanskeligste nøttene å knekke i forhandlingene om ny IA-avtale. Arbeidsdepartementet har de siste ukene utredet ulike modeller, og arbeidsgiverne har spilt inn sine forslag. I dag betaler arbeidsgiver alt sykefravær inntil 16 dager, mens staten tar regningen etter dette.

Etter det Dagsavisen erfarer, har arbeidsgiverne gått inn for en modell der bedriftene får ansvaret for å betale sykefravær fram til tre uker, men med en lavere prosentsats enn i dag. Dermed går kostnaden for den enkelte bedrift i null. Regjeringen ønsker seg en modell der bedriftene merker det mer på pungen hvis de har høyt sykefravær.

Et annet vanskelig spørsmål er debatten om hvilke sanksjoner som skal brukes mot arbeidsgivere som ikke følger opp sykmeldte slik de skal og leger som sykmelder for mye. I et brev til arbeidsminister Hanne Bjurstrøm kommer legeforeningen med et forslag til ris bak speilet: De krever at arbeidsgivere som ikke lager og følger opp tilretteleggingsplaner for syke ansatte skal måtte betale regningen for fravær også etter 16 dager.